Puede que pase un año mas de una vez

    Detalles del proyecto de ley de reconciliación 2021

    El lunes por la noche, el parlamentario del Senado -un experto en reglas internas- determinó que los demócratas podrían hacer un tercer proyecto de ley de reconciliación presupuestaria este año, un desarrollo masivo que da a los legisladores más espacio para aprobar la legislación sin el apoyo republicano.
    Los demócratas ya tenían la posibilidad de presentar dos proyectos de ley de reconciliación presupuestaria: uno centrado en el año fiscal 2021 y otro en el año fiscal 2022. A diferencia de la mayoría de los proyectos de ley, las medidas presupuestarias pueden aprobarse con sólo 51 votos, en lugar de 60, lo que significa que los demócratas pueden aprobar la legislación que deseen si los 50 miembros de su bancada están de acuerdo. (Con el Plan de Rescate Americano, por ejemplo, 50 demócratas pudieron aprobar el paquete de 1,9 billones de dólares como parte del proyecto de presupuesto para el año fiscal 2021, aunque ningún republicano lo respaldara).
    «El parlamentario ha informado de que una resolución presupuestaria revisada puede contener instrucciones de reconciliación presupuestaria», dijo un portavoz del líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, en un comunicado. «Esto confirma la interpretación del Líder de la Ley de Presupuesto y permite a los demócratas herramientas adicionales para mejorar la vida de los estadounidenses si la obstrucción republicana continúa».

    Acta de conciliación

    Con los demócratas del Senado aparentemente en un punto muerto sobre la eliminación del filibusterismo legislativo, el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, está sopesando ahora otros enfoques para aprobar proyectos de ley que tienen escaso apoyo republicano, incluyendo la reinterpretación de una regla de décadas de antigüedad para dar a los demócratas nuevas oportunidades de avanzar en la legislación con una mayoría simple.
    En la actualidad, el filibusterismo significa que la bancada demócrata de 50 personas, si se mantiene unida, necesita al menos 10 votos republicanos para hacer avanzar la mayoría de las leyes. Conseguir este número de votos ha resultado ser un reto hasta ahora, obligando a los demócratas del Senado a aprobar el paquete de ayuda contra el coronavirus mediante la reconciliación presupuestaria, por ejemplo. Utilizando la reconciliación presupuestaria, los legisladores pueden aprobar la legislación con sólo los 51 votos que tienen los demócratas (incluyendo a la vicepresidenta Kamala Harris como elemento de desempate).
    Sin embargo, el Senado no puede aprobar un número ilimitado de proyectos de ley de reconciliación; normalmente el Congreso aprueba uno por año. Dado el retraso legislativo en 2020, los demócratas estaban en camino de hacer dos proyectos de ley de reconciliación a corto plazo: uno para el presupuesto del año fiscal 2021, y otro para el presupuesto del año fiscal 2022.

    Senado de conciliación

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    Ejemplo de conciliación presupuestaria

    Si el presupuesto exige la conciliación, indica a determinados comités que modifiquen el gasto, los ingresos, el déficit o el límite de la deuda en cantidades específicas. Cada comisión redacta un proyecto de ley para alcanzar su objetivo, y si se pide a más de una comisión que actúe, la Comisión de Presupuestos reúne los proyectos de ley en uno solo.
    A los proyectos de ley de conciliación se les aplican otras normas especiales, diseñadas para proteger los derechos del partido minoritario. Sólo pueden incluirse políticas que modifiquen el gasto o los ingresos. El tiempo de debate en el Senado es limitado y sólo se pueden presentar ciertos tipos de enmiendas. Por ejemplo, el programa de la Seguridad Social no puede modificarse en la conciliación.
    La conciliación presupuestaria ofrece un proceso rápido para la consideración de proyectos de ley que implementen las opciones políticas plasmadas en la resolución presupuestaria anual del Congreso. Durante el 115º Congreso, por ejemplo, los republicanos utilizaron esta herramienta en dos ocasiones para perseguir sus objetivos políticos. Este informe resume el proceso de conciliación y la historia reciente de su uso.

    Por admin

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